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淺談我區監理行業現狀與走向
從目前的形勢來看，監理的發展是機遇和挑戰并存，回頭看監理行業這17年的發展成果，對我國的工程建設的發展起到了很大的促進作用。在80年代末全國建筑工程質量普遍有所下降的情況下，國家推出了監理制度，此后“豆腐渣”工程急劇減少，工程質量有了全面提高。
監理行業雖然得到社會廣泛的認可但依然面臨著內部和外部的雙重壓力。從內部壓力來講主要是對監理行業的定位不清。我國監理行業的發展一直都是靠國家強制推行，而不是從業主的真正需求而產生，從而也對監理行業產生了許多誤解。部分政府部門將監理當成了轉嫁責任的工具，而部分業主則將監理當成了累贅，使得監理真正的作用被歪曲掉了。同時也造成許多的監理單位對自身的定位不準確，他們不是從如何滿足業主需求出發，從提高自身能力和素質出發來發展企業，造成了企業服務質量差、競爭力低下的狀況，形成了一個惡性循環。從外部壓力來講主要是加入WTO后，國內工程咨詢市場不得不對境外工程咨詢公司開放，不得不與強大的對手進行市場競爭。就我區監理企業而言，監理公司的服務水平與國外、區外先進的咨詢公司相比還存在較大的差距。在平等競爭的市場環境下，我區的監理公司還處于劣勢。
在此，筆者就我們廣西的情況對我區當前監理工作提幾點建議，希望能對我區監理行業的發展有所促進。
一、監理的發展離不開國家的支持。這種支持是多方面的，持續性的，其中最關鍵的是政策引導和環境優化。
1、《建設工程安全生產管理條例》將安全生產納入了監理的職責范圍內。從邏輯上講多一雙眼睛來盯著，對安全生產肯定有好處。但對監理行業來講卻是一個打擊。為什么這樣說呢？
其一，將安全生產管理納入監理范圍，增加了監理工作量，但監理費沒有增加。這是典型的“只叫馬拉車，不給馬吃草”。本來監理取費就很低了，監理行業的競爭就很激烈了。面對這種情況監理單位只有兩種選擇：一增加投入，進行安全監理培訓，安排專職安全監理人員（不過目前我們廣西由于各種原因尚未開展專項安全監理培訓）；二賭命運，放任自流，出事再說，結果可想而知，呼吁主管部門能正這種情況。
其二，監理從業人員在安全生產管理上權責不一致。建設單位、設計單位、勘察單位、施工單位都只要管好自己份內的安全工作就可以了，但監理單位就不行，按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，他不光要管好自己，還要管施工單位、設計單位、建設單位。出了事故，導致主管部門首沖監理問責任，眾所周知安全生產不是監理出來的，而是做出來的。沒有取費的投入能把安全搞上去嗎？其實，根據《工程質量管理條例》，參建各方的職責已經非常明確，監理如果按規定履行了自己的職責，就不應該把責任都推到監理身上。因為監理行業是技術咨詢服務行業,他有監管的責任，但不能等同于生產的實施者，應遵循“誰發生安全事故誰負責”的原則。在以往的檢查和安全事故的處理過程中，往往首先對監理企業進行問責，錯位地將監理企業當成生產實施者，監理責任過于沉重。在這樣環境下，監理企業生存如履薄冰，舉步維艱。
在此建議：（1）在招標文件的監理取費中明確規定安全監理費費率，且投標時不得調整；
（2）在監理單位資質中明確安全監理級別，不得超過資質承攬工程；
（3）設立安全監理工程師崗位，并進行考核；（目前僅有安全監理工程師的概念，但沒有強制性落實到位）
（4）建立安全監理工程師與政府安監部門溝通渠道和制度。
二、監理企業加強自身建設，拓展業務能力。
1、目前我區乃至全國普遍存在的問題是市場亂，建筑業監理市場供求關系不平衡,形成惡性競爭。在監理業務競爭時，很多建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質，而是以最低的監理取費標準為選擇的唯一標準。而我們的部分監理單位為了能承攬到監理業務，也相互壓價，為了爭取業務任意降低監理收費，導致監理收費顯著低于監理的合理成本，這種惡性的無序競爭，使我區監理企業的生存條件惡化，先別說國外的咨詢公司，就目前為數不多的國內發達地區的大企業進入廣西，我區監理企業就已高喊深受沖擊，明顯萎縮。等國外的咨詢公司真正一進來，那就好比虎入羊群，只聽到哀聲一片了，這對整個行業的健康發展是很不利的。
2、我區大多監理公司業務單一，監理業務主要集中于施工階段，甚至施工階段的質量控制。監理的高智能服務得不到體現，監理公司缺乏項目前期的咨詢工作經驗，更談不上如國外工程的監理咨詢經驗，不能滿足各種業主的咨詢要求。監理咨詢服務范圍過于狹窄，業務單一，也導致了監理公司自我調節能力較差，難以適應瞬息萬變的市場經濟體制。市場稍有變化，監理咨詢公司將面臨困境。
3、監理企業人才儲備匱乏。大家知道企業的發展，人才永遠是第一位的。但監理企業很難留住一流的人才，一是因為監理取費太低了，還要承擔這么大的風險和責任，誰愿意干？而工資高又養不起！沒有第一流的人才那就招二流、三流的吧！好的人才有比做監理更好的選擇，從政府部位、設計勘察、建設單位、施工單位……只到最后沒辦法了，才選擇監理單位。這就是監理企業的悲哀。
監理公司是歷史產物，漸漸的不適應工程建設的發展了。首先，監理的定義太狹隘，基本上就在工程的實施階段。如果從可行性研究開始到招標、設計、施工、預決算全都包括在內的話，監理兩個字就體現不出這種本質，希望主管部門能積極引導、扶持我區大的監理公司逐步向工程咨詢管理公司發展（很遺憾，目前廣西監理企業沒有綜合資質的工程咨詢管理公司）同時也希望企業能主動加強自身建設，拓展業務能力做大做強。
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