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2011年，我區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值1552.2億元，比上年增長(zhǎng)27%。其中，建筑工程產(chǎn)值1330.22億元，增長(zhǎng)27.1%，占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位；全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增速高于全國(guó)平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第9位。建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用更加明顯，我區(qū)監(jiān)理行業(yè)不斷壯大發(fā)展，高等級(jí)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入不斷增加。截止目前，全區(qū)監(jiān)理企業(yè)總數(shù)達(dá)154家，其中甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)51家，監(jiān)理從業(yè)人員已超過(guò)1.3萬(wàn)人，全年?duì)I業(yè)收入超過(guò)14億元。     

一、我區(qū)監(jiān)理基本情況

   根據(jù)住建部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年參加統(tǒng)計(jì)的全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)共6512個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)參加了統(tǒng)計(jì)，與上年相比增長(zhǎng)6.65％。其中，綜合資質(zhì)企業(yè)83個(gè)，增長(zhǎng)45.61％；丙級(jí)監(jiān)理企業(yè)1598個(gè)，減少0.44％；事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)32個(gè)，增長(zhǎng)33.33％。

2011年我區(qū)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量為154家，其中，甲級(jí)51家，占全區(qū)總數(shù)的33.1%，同比去年增加13.3%；乙級(jí)企業(yè)53家，占全區(qū)總數(shù)的34.4%，同比去年增長(zhǎng)12.8%；丙級(jí)及事務(wù)所企業(yè)49家，占全區(qū)總數(shù)的31.8%，同比去年減少5.8%；其中具備招投標(biāo)代理資格56家，占總數(shù)的36.4%，同比去年增加7.7%；工程造價(jià)咨詢資質(zhì)36家，占總數(shù)的23.4%，同比去年增加5.9%；工程設(shè)計(jì)資質(zhì)7家，工程咨詢資質(zhì)19家，占總數(shù)的12.3%。

表一、我區(qū)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量情況表

全區(qū)的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量及級(jí)別適度，隊(duì)伍體系基本建立，專業(yè)類別基本齊全，所有監(jiān)理企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)11家，占總數(shù)的7.1%，有限責(zé)任公司92家，占總數(shù)的59.7%，與去年持平，股份有限公司10家，占總數(shù)的6.5%，私營(yíng)企業(yè)37家，占總數(shù)的24%，同比去年增長(zhǎng)19.4%，其他類型1家（詳見(jiàn)表二）。

表二：

	企業(yè)數(shù)合計(jì)	國(guó)有企業(yè)	集體企業(yè)及股份合作企業(yè)	有限責(zé)任公司	股份有限公司	私營(yíng)企業(yè)	其它企業(yè)
2010年	145	10	3	92	8	31	1
2011年	154	11	3	92	10	37	1

（一）、監(jiān)理從業(yè)人員情況

2011年末我區(qū)工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員13394人，與上年相比增長(zhǎng)11％，其中，正式聘用人員11200人，占年末從業(yè)人員總數(shù)的83.6%；臨時(shí)聘用人員2194人，占年末從業(yè)人員總數(shù)的16.4%；從事工程監(jiān)理的生產(chǎn)人員為10151人，占年末從業(yè)人員總數(shù)的75.8%（詳見(jiàn)表三）。

2011年底我區(qū)工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員11971人，與上年相比增長(zhǎng)12.8％。其中，高級(jí)職稱人員1609人，中級(jí)職稱人員4600人，初級(jí)職稱人員3933人，其他人員1829人。專業(yè)技術(shù)人員占年末人員總數(shù)的89.3％。

2011年底我區(qū)工程監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員為3355人，與上年相比增長(zhǎng)9.3％。其中，注冊(cè)監(jiān)理工程師為2267人，與上半年相比增長(zhǎng)15.5％，占總注冊(cè)人數(shù)的67.6％；其他注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員為1088人，占總注冊(cè)人數(shù)的 32.4％。

表三：近三年全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員變化情況（單位：人）

（二）、監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬情況

我區(qū)2011年工程監(jiān)理企業(yè)承攬合同額為151341萬(wàn)元，與上年相比增長(zhǎng)16.9％，其中監(jiān)理合同額133261萬(wàn)元，與上年相比增長(zhǎng)13.4％，工程項(xiàng)目管理與咨詢服務(wù)、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢與其它業(yè)務(wù)合同額18079萬(wàn)元，與上年相比增長(zhǎng)51.2％，工程監(jiān)理合同額占總業(yè)務(wù)量的90.8％。（詳見(jiàn)表四），相對(duì)近幾年我區(qū)監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬情況看來(lái)，我區(qū)的監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬額中主要還是監(jiān)理合同額這塊占的比重較大，總體來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)速率還是較高的

表四、近兩監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)承攬情況  (單位：萬(wàn)元)

 

（三）、財(cái)務(wù)收入情況

2011年我區(qū)工程監(jiān)理企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入146401萬(wàn)元，與上年相比增長(zhǎng)39.1％。其中工程監(jiān)理收入104468萬(wàn)元，占總額的71.4%，同比去年增長(zhǎng)30％；招標(biāo)代理收入5948萬(wàn)元，占總額的4.1%，同比去年增長(zhǎng)12.9％；工程造價(jià)收入 6236萬(wàn)元，占總額的4.3%，同比去年增長(zhǎng)46.7％；其他收入28174萬(wàn)元，占總額的19.2%，同比去年增長(zhǎng)132.4％。值得一提的是，我區(qū)首次有1家企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)監(jiān)理收入百?gòu)?qiáng)行業(yè)（廣西華藍(lán)工程咨詢管理有限公司），名列第88位，打破了我區(qū)多年來(lái)沒(méi)有企業(yè)進(jìn)入全國(guó)監(jiān)理收入百?gòu)?qiáng)的尷尬局面。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)及問(wèn)題分析

隨著北部灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放的加快，我區(qū)進(jìn)入了城市建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期，與此同時(shí)我區(qū)高大難深工程項(xiàng)目越來(lái)越多，這些工程施工難度大，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)工程監(jiān)理也提出了更高的要求，面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，我區(qū)監(jiān)理行業(yè)和監(jiān)理市場(chǎng)管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)以房建和市政業(yè)務(wù)為主，軌道交通、工業(yè)項(xiàng)目和特種設(shè)備監(jiān)理企業(yè)力量明顯不足。企業(yè)經(jīng)營(yíng)面偏窄，普遍抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)監(jiān)理企業(yè)規(guī)模、人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面還存在不小差距。

2、監(jiān)理市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題依然存在，企業(yè)盈利能力不強(qiáng)。由此造成監(jiān)理企業(yè)收入普遍偏低，人才大量流失，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高。

3、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量不足。一方面由于人證分離、退休、離職等原因?qū)е聦?shí)際在崗的監(jiān)理工程師人數(shù)減少，與我區(qū)減少規(guī)模不匹配。另一方面由于監(jiān)理行業(yè)責(zé)任與收入的巨大反差，人才不斷流失，無(wú)法滿足監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)需求。

三、下一步主要工作

針對(duì)我區(qū)目前存在的問(wèn)題分析，我區(qū)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展情況還不容樂(lè)觀。市場(chǎng)上出現(xiàn)的問(wèn)題日益尖銳。通過(guò)近年來(lái)的行業(yè)調(diào)研，經(jīng)過(guò)匯總整理，重點(diǎn)抓好以下工作

1、推進(jìn)監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

引導(dǎo)中小型監(jiān)理企業(yè)向精細(xì)化、專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。鼓勵(lì)和培育一批有實(shí)力的監(jiān)理企業(yè)向綜合型咨詢服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，向社會(huì)提供全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。

新版《建設(shè)工程監(jiān)理合同》（示范文本）的修訂出臺(tái)，必然極大的影響建設(shè)市場(chǎng)各參與主體的行為規(guī)范和合同利益。為該示范文本能夠反映各方利益訴求，充分平衡的保護(hù)合同各方的利益，我協(xié)會(huì)為新合同能更好施行，就新舊合同變化對(duì)比，積極與全區(qū)各監(jiān)理企業(yè)溝通聯(lián)系，了解新監(jiān)理合同范本實(shí)施以來(lái)監(jiān)理市場(chǎng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，并于2012年8月分別到柳州市和桂林市與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代表進(jìn)行座談會(huì)，了解困擾企業(yè)的難題，聽(tīng)取企業(yè)訴求。針對(duì)合同中一些彈性較大的條款，本著維護(hù)我區(qū)企業(yè)的利益出發(fā)，與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，我協(xié)會(huì)將收集整理的資料形成建議上報(bào)建設(shè)主管部門。新版《建設(shè)工程監(jiān)理合同》（示范文本）的出臺(tái)，有利于推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)的管理水平，并有利于增強(qiáng)為工程質(zhì)量安全保駕護(hù)航的能力；有利于促進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康有序的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查研究

  一是深入監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查研究工作，掌握我區(qū)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)的訴求和愿望，分析行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和困難，找出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，二是組織監(jiān)理企業(yè)聯(lián)誼會(huì)，研究探討行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題的癥結(jié)和解決思路，制定科學(xué)的行業(yè)管理辦法，增強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的凝聚力。

4、加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)

 倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)，鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)自覺(jué)抵制不良違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多種手段完善行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為，營(yíng)造健康、公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

5、加大力度   抓好教育培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)理人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

隨著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，目前我區(qū)監(jiān)理行業(yè)人才缺乏，尤其是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。而監(jiān)理正是人才迫切需求的行業(yè)。監(jiān)理健全工程監(jiān)理從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，培養(yǎng)更多適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平一流的優(yōu)秀監(jiān)理人員。

    6、加強(qiáng)資質(zhì)管理

資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書(shū)，依法將其清出建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來(lái)承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。