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監理工程師對工程項目突發事件的應急處理與處理預案
桂平市三聯建設監理有限公司 甘里軍
建設監理業務是工程管理服務，涉及多學科、多專業的技術、經濟、管理等知識。所以，監理工程師應是一個復合型人才，不僅要有理論知識（包括設計、施工、管理），還要有組織、協調能力，還應掌握并應用合同、經濟、法律知識。對在工程項目監理過程中所發生的各種質量事故、安全問題及突發事件，監理工程師要綜合運用各種學科知識妥善處理。本人從事工程監理工作多年，擔任工程項目總監，現就自身經歷及體驗來淺談監理工程師如何對工程項目突發事件進行處理。
事件一：某單位職工集資宿舍樓，一切手續已辦妥，已領施工許可證，施工放線定點已獲有關部門認可，在基礎開挖時發現實際地質情況與業主提供的地質勘察報告不符，西向地基軟弱層超深，超過報告提供數據的1.5m。當時正值春節前，風雨較大較多，氣候較惡劣。原設計單位正在加緊出基礎修改方案。當天晚上約10點，工地北向圍墻局部被附近居民推倒（此事純屬居民無理取鬧），午夜時分，由于風大雨大，北向被推倒圍墻下又出現土方坍塌。
作為本工程項目總監的我，當第二天早上一接到電話通知，腦海里第一個反應便是“一定要保證工地現場及各方人員的人身安全”。本人立即趕到現場，經過了解及觀察，此事件無人傷亡。但事不宜遲，本人當即作出如下應急處理：①由施工單位做好現場保護工作，并打木樁加鋼管對塌方進行加固，并立即補砌圍墻，在路口出警示標志以保證路面及過往路人的安全；②由業主向上級主管建設部門反映，以幫助協調解決附近居民的糾紛，以保證工地不受干擾。
做了上述處理后，本人立即召集有關各方人員包括業主、施工、監理、設計、地質勘察等進行開會討論。經過討論，一致同意由監理方提出的處理預案：
1、由施工方負責保護施工現場并做好各項安全工作。
2、由設計單位加緊出基礎修改方案，經監理審核后由施工方按修改方案施工。
3、由業主、監理方協助上級建設主管部門對附近居民的調解工作，以保證工地能正常施工，不受干擾。
4、由監理方根據有關合同條款審核施工方的索賠（含工期費用）。
事件二：某開發區商品房住宅樓，一切手續都辦妥，工程進展順利，主體結構已完成但未驗收。當時正近“五一”黃金周前，業主決定放假。于是，4月30日召開業主、施工方、監理方等三方會議，會議內容如下：
1、“五一”放假7天，從5月1日至7日，工地全面停工，8日正式開工。
2、由監理方布置假期各有關注意事項。
3、工地現場由施工方負責安排人管理，任何人未經業主允許，不得擅自進入。
5月3日，本人正在家渡假，突然接到電話：工地有人因裝修門窗觸電受傷。本人聞訊，毫不猶豫作出應急處理：①由施工方迅速把傷員送到附近醫院檢查治療。②由施工方保護好現場。并立即召集業主方、施工方、監理方到現場了解情況。經調查，事情經過是：某已預定四樓套房用戶想利用假日時間加緊裝修自己的套房，但未經業主同意擅自派人進入工地進行房屋裝修。裝窗工人不小心手上鋼管碰到路邊高壓線而導致觸電。該觸電工人經住院觀察了一天，并無大礙于第二天便出院了。
本人仔細翻閱施工合同及業主與用戶所簽協議，了解到關鍵條款是：
施工合同中：施工方只負責主體結構施工，經驗收合格后施工方施工任務結束，不負責后續工序的施工。
業主與用戶協議中：業主只有經主體驗收合格后才能把套房交付給用戶，用戶負責裝修，業主不負責。用戶只有在業主同意且經驗收合格后才能進行自家套房的裝修工作，裝修由用戶自負，業主不負責。
很顯然：這是由于該用戶未經業主同意，擅自派人在未經驗收合格的套房上進行裝修施工而造成的，該責任應由用戶自負，業主不負責任。
于是召集業主、施工方、監理方、用戶家屬進行開會，作出如下處理預案：
① 由施工方寫出調查報告，送業主、監理各一份。
② 由監理方對該事件作處理。
③ 施工方還應加大施工現場管理力度
④ 業主方應對其他用戶作進一步溝通，防止類似事件發生。
由此可見，在處理這兩突發事件中，監理工程師需運用到設計、施工、管理、合同、經濟、法律等知識，還要有組織協調能力，并具體問題具體分析作出處理。所以監理工程師在掌握多學科知識的同時，還應加大管理力度，做到未雨綢繆，防患于未然。就我個人意見及經驗，監理工程師對工程項目突發事件的應急處理是：
① 迅速搶救傷員（如果有），并保護好現場。
② 作出必要的技術處理決定（如有需要）。
③ 向有關上級主管部門匯報（如有必要）。
處理預案是：
① 責成有關方寫出調查報告。
② 監理方根據調查報告作出初步處理意見。
③ 責成有關方作出技術處理方案（有必要時）。
④ 配合有關建設各方（包括上級主管部門）做好協調工作。
⑤ 根據合同處理事件中有關索賠問題。 ⑥ 寫出最后正式處理報告。
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