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齊心協力，共創美好未來
---我區監理行業發展20年感想
筆者近日偶然在某報刊上看到一則《兩只螃蟹跑不掉》的故事：抓螃蟹的漁民往往會攜帶一只形狀為頭小肚子大的竹簍，捉到第一只螃蟹后，他們會把它放進竹簍用蓋子蓋嚴，以防止螃蟹逃走，捉到第二只螃蟹以后，漁民把它放進竹簍里后，就不再蓋蓋子了。原來當一只螃蟹獨自關在簍里時，它就會用那有力的大鉗子攀援而上，用勁頂開簍蓋，順著竹簍口逃逸。當有兩只以上的螃蟹時，每一只都爭先恐后地朝出口處擁去。但是，竹簍口很窄，只能允許一只螃蟹通過。于是當一只螃蟹爬到簍口時，其余的螃蟹就會用那同樣威猛的大鉗子抓住它，最終把它拖到下層，由另一只強大的蟹踩著它往上爬。這種情況周而復始，沒有一只螃蟹能夠幸運地脫離牢籠。一只螃蟹能脫困，而兩只螃蟹卻跑不掉。最后故事告訴我們：在無序狀態下的競爭，沒有一個能成功。
作為一名監理行業的工作者，聯想當前我區監理企業的一些現狀，監理企業間普遍存在故意壓價甚至低于成本承接工程項目相互惡性競爭等現象。“有些監理公司惡意競爭，導致收費明顯低于成本，使監理公司派不出高水平的監理人員，進而導致監理效果下降，影響用戶對監理的選擇，這是一個惡性循環。”一名長期從事監理工作的朋友曾經對筆者如此抱怨道。
建設監理企業的惡意競爭所帶來的危害相當大。一是企業信譽受到嚴重影響，由于監理行業內部“窩里斗”，相互壓價甚至為獲得業務相互攻擊，導致這些企業的社會信譽受到了嚴重的影響，讓業主和甲方對監理企業產生了不信任感；二是容易助長不正之風，一些監理企業在聯系業務過程中，為了攬生意、搶活干，采取不正當手段，拉攏委托方當事人，以得到監理業務，從而對社會上的不正之風，起到了推波助瀾的作用；三是危及到監理企業的生存，由于監理企業不能把心思用到擴展企業新業務、提高服務質量上，而一味地競相壓價，賠本賺買賣，長此以往，監理企業的生存空間將會越來越小，經濟效益更是無從談起，即便在某一時期，那些善于搞惡意競爭的企業會得到一些利益，但好景不長，其它企業一旦知道真情，必然會展開自衛和反擊，到頭來只能是兩敗俱傷，自我摧殘，使企業陷入泥潭，無法生存；四是殃及到監理行業的發展，應當看到，近年來，由于監理行業內部的惡意競爭，不僅使監理行業的收入大幅度下降，也影響行業的形象，敗壞了行業的“門風”，產生了嚴重的負面效應，使一些人對監理行業的公正性開始產生懷疑和信任危機，使正處于發展期的監理行業蒙上了一層陰影，如果這樣持續下去，勢必影響我區監理企業的健康發展，最終將導致我區監理行業的畸形發展。
針對當前監理行業存在的一些問題，隨著國家對工程監理工作越來越重視，國家相繼出臺和完善了一系列的政策法規，旨在指導和推動我國工程監理行業向更為健康的方向發展。尤其是近兩年來，國家建設部為了加強對注冊監理工程師的管理，解決注冊監理工程師的虛假注冊、人證分離等現象，于2006年4月1日正式發布實施《注冊監理工程師管理規定》（建設部第147號令），并于當年4月1日正式施行，并出臺了《注冊監理工程師注冊管理工作規程》，明確了取得全國注冊監理工程師執業證書的從業人員的管理規定，改善了執業監督力度不夠等方面問題；2007年，建設部又制定發布《建設工程監理與相關服務收費標準》（單行本），從而解決了我國監理行業反應非常強烈的監理取費偏低的問題，為監理企業的生存和發展提供了保證；2007年8月1日施行的《工程監理企業資質管理規定》（建設部第158號令），更是為監理企業指明了未來發展的方向。一系列政策法規的發布施行，是我國監理事業不斷發展前進的見證，是國家對監理行業高度重視的體現，這些措施是卓有成效的，雖然一些監理企業暫時無法立刻適應，但從長遠的角度看，這些管理措施的出臺，必將使得監理行業的發展更為規范和有序，我區的廣大監理企業更應當對行業未來的發展前景充滿信心。
截止2008年3月，我區現已擁有建設工程監理企業169個，其中甲級企業24個，乙級企業81個，丙級企業64個，注冊監理工程師1924人，監理從業人員9270人，工程監理收入38547.83萬元。而隨著我區經濟的不斷發展，中國－東盟國際博覽會永久落戶南寧，以及受西部大開發和建設北部灣經濟區等國家發展戰略影響，我區的監理行業獲益匪淺，發展迅速，但隨著監理行業的不斷發展，一些不容忽視的問題也擺在了我們面前：據中國建設監理協會的調查了解：目前“真正有實力、有業績、有信譽的工程監理企業只占10％，一般化的占60％，較差的接近30％。”這是對我國工程監理行業現狀的高度概括性描述。就我區的情況來看，全區監理甲級企業僅為24家，甲級資質企業僅占全部監理企業的14％，監理企業整體實力不高，相當一部分監理企業甚至僅能勉強達到資質規定的要求，這與一些發達省份有一定差距，這一問題已嚴重影響到我區監理行業的健康發展。隨著外來企業的不斷增加，區外一些有實力、競爭力強的大企業搶占著我區監理市場份額，我區本地監理企業面臨著巨大的競爭壓力。我區目前注冊監理工程師等高素質監理人才緊缺。據不完全統計，去年我區招發包工程項目4253個，加上2006年未竣工的2939個工程項目，按照2007年頒布實行的建設部158號部令的規定，我區1924名注冊監理工程師還遠未達到工程項目的需求。另外，當前我區監理工作中取費偏低問題嚴重制約著我區監理企業的發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，從而也使得企業的利潤下降，進而也影響了企業的發展，使我區監理企業無法吸引高素質監理人才等等。
近年我國建筑業呈一路飆升、強勁發展的勢頭。伴隨著建筑業的發展，工程監理行業也將獲得長足的發展，尤其是我區正處在高速良性發展的階段，又適逢國家西部大開發和建設北部灣經濟區戰略的大好時機，以及我區與東盟十國經貿關系的日益密切，大量的工程建設項目需要我區的監理企業共同努力，市場潛力巨大，未來的發展不可限量。但是，我們應當看到，隨著北京奧運工程的臨近結束，廣東、深圳等地建筑市場的逐漸萎縮，以及國家宏觀調整政策的不斷變化，大批外地施工、監理和工程項目管理等企業將進駐我區，這無疑給我區的廣大監理企業帶來巨大的競爭壓力，面對全球通貨膨脹壓力的日益增大和可能爆發的東南亞經濟危機對我區造成的影響，當前我區的監理行業總體形勢是十分嚴峻的，廣大監理企業應當認清當前形勢，認真思考如何生存和發展，如何順應市場經濟的大勢等重要問題，如果我區的監理企業仍舊停留在過去那種相互間盲目惡意壓價競爭，其結果不僅是大量的市場份額為外來同行占領，嚴重威脅企業的生存，甚至會導致我區監理企業無法適應市場發展的需要，最終為市場所淘汰，這與前文故事中螃蟹的命運可謂極其相似。物競天擇,適者生存，要使我區廣大監理企業能夠揚帆遠航，茁壯成長，筆者提出如下建議：
（一）加強企業建設，創新機制，提高企業競爭力。監理企業要在激烈的市場競爭中生存發展，做到與時俱進，必須要切合時代要求，建立和完善一整套現代企業管理制度和方法，才能使監理工作規范化、制度化，體現監理服務的科學性，為客戶提供更好的服務，維護監理人員和企業的形象，只有這樣，才能體現監理機制的優越性，以贏得企業的生存空間。同時監理企業還要重視深化企業內部人事、勞動、分配三項制度改革，把人才的培養與使用當作企業的重要戰略來抓，增強企業的凝聚力，采用現代管理技術、管理方式和管理手段、檢測手段，建立企業的技術創新體系，建立積極進取，高度責任感和不斷創新精神的企業文化，堅持用新的知識、新的技術、新的管理和新的裝備，提高傳統的監理工作效率，根據市場的需求和變化進行市場開拓和經營方式的轉變，以聯合、聯營等多種方式實現優勢互補，拓寬經營范圍，并從維護全行業利益出發，遵守行業自律準則，不為小利而惡性壓價競爭。
（二）加強監理人員培訓，提高監理隊伍素質。人才是企業發展的關鍵，有一支高水平的監理隊伍、一批高素質的監理人員，監理工作才能順利開展，才能贏得激烈的市場競爭。廣大監理企業應該注重人員的引進、培養、使用、管理和儲備，加強專業人才隊伍建設，留得住人才，培養出人才，防止人才流失，確保在必要的時間、條件下有獲得具備相應技能、資格的人員上崗執業，企業內部應當建立監理人員學習與培訓制度，對監理人員進行業務技能培訓、監理法規學習和思想道德教育，使監理人員有與監理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，監理企業要培養和增強監理人員的服務意識，在處理工程實際問題時，為業主所想，為業主所急，盡力給業主提供滿意的服務，從而得到業主得尊重。
（三）提高服務水平，樹立監理企業信譽和形象。監理企業是通過提供技術服務來實現其生存價值，監理工作服務質量的好壞直接關系到企業的生存和發展。監理企業只有認真、嚴肅地依法行使監理權，做好服務工作，才能獲得業主的信任。監理企業可以通過加強現場監理服務質量的管理，按照國家的有關法律法規制定本企業的監理制度、監理工作程序，對監理工作實行動態管理。從監理準備階段、監理實施過程到監理工作完成，進行全面全方位的監控，確保監理工作質量，同時要強化總監負責制，建立開放式知識管理模式，使企業全體監理從業人員能以兢兢業業的工作，踏踏實實的作風，精湛的技藝和優質的服務，樹立起企業的良好形象。
（四）積極拓寬經營服務范圍，向工程項目管理服務型企業轉變。2004年國務院作出關于投資體制改革的決定，提出對非經營性政府投資項目加快實施“代建制”，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，以嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。2005年建設部黃衛副部長在全國建設工程監理會議上就明確提出“全面提高工程監理行業的整體素質和企業競爭實力，建立和完善適應市場經濟發展與國際慣例接軌的現代工程咨詢服務市場體系，充分發揮工程監理在工程建設中的重要作用”，明確指出了我國工程監理企業和國際慣例接軌，大中型工程監理企業的未來發展方向是全面服務于工程的工程項目管理服務型企業。無形中加快了我國工程監理行業逐步轉型的步伐，提高工程監理企業在我國項目管理領域的地位和作用。我區廣大監理企業應當認清形勢，不斷拓展經營范圍、擴大經營規模，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制向投資、進度控制方面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務，才能夠使企業在未來的行業競爭中立于不敗之地。
目前我區工程建設正處于高速發展的大好時機，工程監理行業在一個社會持續發展的大好環境下蓬勃發展和壯大，我們要牢牢抓住這次機遇，雖然行業在發展中遇到不少問題，但困難是暫時的，是發展過程中不可避免的，改革開放前進的步伐是大勢所趨，隨著國家政策法規的不斷完善，我區的監理行業必將完成從摸索、借鑒階段向完善、成熟階段發展，我區的廣大監理企業肩負著重要的歷史使命，愿大家齊心協力，共創美好的未來。
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